近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發《國家信息化(huà)發展戰略綱要》（以下(xià)簡稱《綱要》），提出了(le)三步走建設網絡強國的十年發展藍圖。全球信息革命風(fēng)起雲湧，我國信息化(huà)發展主題也(yě)正從人(rén)口紅(hóng)利轉向數字紅(hóng)利，步入精耕細作(zuò)階段。在轉型的關(guān)鍵期，自主知識産權與安全可控将成為(wèi)主導我國信息化(huà)和電子(zǐ)信息産業發展的關(guān)鍵詞，帶有顯著國産标簽的5G、集成電路(lù)、量子(zǐ)通信等有望持續獲得政策力挺，成為(wèi)繼高鐵之後中國的“新(xīn)名片”。
　　
　　兼顧高精尖與信息惠民(mín)
　　
　　過去20年，中國電子(zǐ)信息産業在模仿跟随中發展壯大。目前，我國網絡用戶已突破7億，互聯網普及率超過50%，固定寬帶接入用戶累計達到2.74億戶，移動電話(huà)用戶規模接近13億。一(yī)批信息技術和互聯網企業進入世界前列。但(dàn)《綱要》也(yě)指出我國信息化(huà)發展存在的突出問題：核心技術和設備受制于人(rén)，信息資源開發利用不夠，信息基礎設施普及程度不高，區域和城鄉差距比較明顯，網絡安全面臨嚴峻挑戰，網絡空間(jiān)法治建設亟待加強，信息化(huà)在促進經濟社會發展、服務(wù)國家整體(tǐ)戰略布局中的潛能(néng)還沒有充分(fēn)釋放(fàng)。
　　
　　為(wèi)實現(xiàn)網絡強國目标，《綱要》明确提出三步走戰略：第一(yī)步到2020年，核心關(guān)鍵技術部分(fēn)領域達到國際先進水平，信息産業國際競争力大幅提升，信息化(huà)成為(wèi)驅動現(xiàn)代化(huà)建設的先導力量；第二步到2025年，建成國際領先的移動通信網絡，根本改變核心關(guān)鍵技術受制于人(rén)的局面，實現(xiàn)技術先進、産業發達、應用領先、網絡安全堅不可摧的戰略目标，湧現(xiàn)一(yī)批具有強大國際競争力的大型跨國網信企業；第三步到本世紀中葉，信息化(huà)全面支撐富強民(mín)主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化(huà)國家建設，網絡強國地位日益鞏固，在引領全球信息化(huà)發展方面有更大作(zuò)為(wèi)。
　　
　　如(rú)今，恰逢經濟社會轉型期。中國經濟進入中高速增長的新(xīn)常态，電子(zǐ)信息産業也(yě)面臨着以數字化(huà)、網絡化(huà)、智能(néng)化(huà)為(wèi)特征的信息革命洗禮。以信息化(huà)推動現(xiàn)代化(huà)進程，成為(wèi)國家整體(tǐ)戰略布局的重要一(yī)環。在具體(tǐ)路(lù)徑上(shàng)，《綱要》可謂兼顧高精尖核心技術和信息惠民(mín)，吹響了(le)我國電子(zǐ)信息産業從跟随到全面引領的号角。
　　
　　信息産業四大領域或率先突破
　　
　　在全球數字革命和網絡安全問題日益凸顯的背景下(xià)，自主知識産權與安全可控将是各國科技競争的關(guān)鍵詞。從網絡大國到網絡強國，從跟随模仿到全面引領，亟待構建“安全可控的信息技術體(tǐ)系”，這(zhè)也(yě)成為(wèi)我國信息産業下(xià)一(yī)階段發展的主脈絡。中信證券指出，“除了(le)基礎建設投資有望獲得更多政策鼓勵外，看好(hǎo)(hǎo)去ＩＯＥ與自主可控方向的政策支撐。”從這(zhè)個(gè)角度看，帶有顯著國産标簽的産業有望持續獲得政策、資金(jīn)力挺，率先獲得突破式發展。
　　
　　５Ｇ技術承載中國通信業彎道超車重任。從2G跟随、3G/4G突破，中國通信業在5G技術上(shàng)保持了(le)與世界同步乃至領先的水平。2013年，MT-2020（5G）推進組成立，我國與國際同步啓動了(le)5G的研發。工信部總工程師張峰在7月(yuè)(yuè)27日舉行的國務(wù)院新(xīn)聞發布會上(shàng)表示，“為(wèi)支撐5G技術研發和國際标準化(huà)，我們于今年年初全面啓動了(le)5G技術研發試驗，當前5G推進組正在組織國内外企業開展5G關(guān)鍵技術的測試驗證工作(zuò)。”目前，中國政府在5G技術上(shàng)的決心已經帶動中國廠商(shāng)的研發熱情。國内企業研發出多個(gè)全球領先的5G原型樣機，華為(wèi)、大唐、中興等企業都研制出了(le)大規模天線樣機以及大規模天線預商(shāng)用基站(zhàn)。此外，華為(wèi)和中興還是5G全球标準研究的主要參與者和貢獻者。
　　
　　集成電路(lù)芯片國産化(huà)成為(wèi)去IOE最佳抓手。集成電路(lù)代表國家高端制造業和電子(zǐ)信息産業的核心技術水平，也(yě)是國家信息安全的重中之重。棱鏡門事(shì)件加速我國集成電路(lù)國産化(huà)趨勢。分(fēn)析人(rén)士認為(wèi)，芯片國産化(huà)的大趨勢不可逆轉，資金(jīn)投入将有望實現(xiàn)幾何級增長。在此背景下(xià)，核心技術的突破和國産化(huà)将進入高峰期。包括雲計算(suàn)、物聯網、大數據、數字電視(shì)等重要領域的芯片均将有望實現(xiàn)進口替代，産業鏈條上(shàng)，集成電路(lù)芯片的設備、設計、制造、封裝企業均有望迎來(lái)高速發展。
　　
　　量子(zǐ)通信頻獲突破，有望繼高鐵、核電之後成為(wèi)“中國制造”的新(xīn)名片。我國在量子(zǐ)通信領域已位于世界領先地位。據悉，我國将在8月(yuè)(yuè)擇機發射全球首顆量子(zǐ)科學實驗衛星，加上(shàng)今年下(xià)半年建成的地面光纖量子(zǐ)通信網絡，我國将初步建成廣域量子(zǐ)通信體(tǐ)系。量子(zǐ)通信是迄今為(wèi)止唯一(yī)被嚴格證明為(wèi)無條件安全的通信方式。目前，我國量子(zǐ)通信網絡中的核心器(qì)件都已實現(xiàn)國産化(huà)。中信建投分(fēn)析稱，量子(zǐ)通信技術未來(lái)會逐步廣泛商(shāng)用，政府、金(jīn)融、軍隊會成為(wèi)量子(zǐ)通信的第一(yī)批用戶。而随着成本下(xià)降，量子(zǐ)通信将會服務(wù)于全社會的互聯網、電信通信行為(wèi)。量子(zǐ)通信涉及專網通信、公網通信和網絡安全等産業，3-5年内量子(zǐ)通信市(shì)場(chǎng)規模或可達到千億量級。
　　
　　此外，北鬥導航産業突圍GPS，在軍事(shì)、民(mín)生(shēng)領域尋求發展。《綱要》明确指出，“圍繞通信、導航、遙感等應用衛星領域，建立持續穩定、安全可控的國家空間(jiān)基礎設施”。目前，北鬥産業鏈逐漸成型，上(shàng)遊包括天線、芯片、闆卡等配套設備；中遊包括結合各行業具體(tǐ)應用的綜合型終端；下(xià)遊包括系統集成和運營服務(wù)業已在數據采集、監測、監控、指揮調度和軍事(shì)等各領域。根據北鬥産業2015年全年發展情況，預測2016年中國北鬥衛星導航産業規模将達到385.2億元，同比增長36.5%。
　　
　　信息共享帶來(lái)數字紅(hóng)利
　　
　　信息時(shí)代，除了(le)技術創新(xīn)外，信息的流動和共享也(yě)将産生(shēng)可觀的數字紅(hóng)利。
　　
　　《綱要》指出：要“加強信息資源規劃、建設和管理(lǐ)”“提高信息資源利用水平”，并提出“建立信息資源基本制度體(tǐ)系”，全面提升信息采集、處理(lǐ)、傳輸、利用和安全的能(néng)力。基于這(zhè)一(yī)目标，我國将“在2018年以前建成國家政府數據統一(yī)開放(fàng)門戶”。
　　
　　國家發改委秘書長李樸民(mín)在提及“政府數據開放(fàng)問題”時(shí)表示，将優先推進與民(mín)生(shēng)保障服務(wù)相關(guān)的信用、交通、醫(yī)療、衛生(shēng)、就(jiù)業、社保、地理(lǐ)、文化(huà)和教育等領域的政府數據向社會開放(fàng)。
　　
　　通過大數據技術創新(xīn)，以及完善的法律規範管理(lǐ)，海量信息資源将得到有效開發利用，數字紅(hóng)利将便利國家管理(lǐ)和民(mín)衆的生(shēng)産生(shēng)活，衍生(shēng)更豐富的信息服務(wù)内容。