以齒輪聞名的重慶綦江,曾是重慶工業版圖上(shàng)的重要注腳。

　　一(yī)如(rú)齒輪地不停轉動,重慶綦江這(zhè)座老工業基地在轉型發展的關(guān)鍵時(shí)期,迎來(lái)了(le)“全市(shì)最年輕的新(xīn)區”和跻身(shēn)“重慶城市(shì)發展新(xīn)區”的千載之機。

　　新(xīn)重慶綦江,新(xīn)機遇。以“産業轉型升級發展區”為(wèi)引領,以鋁産業和汽摩産業發展為(wèi)突破,重慶綦江工業将在未來(lái)更廣闊的空間(jiān)煥發出更為(wèi)強大的活力與生(shēng)機。

　　老工業基地的光環逐漸褪去。重慶綦江,正在謀求工業發展的二次振興。

　　作(zuò)為(wèi)重慶最年輕的新(xīn)區和城市(shì)發展新(xīn)區的重要組成部分(fēn),重慶綦江如(rú)何在新(xīn)機遇中實現(xiàn)新(xīn)作(zuò)為(wèi)?深厚的工業積澱将如(rú)何重新(xīn)被“喚醒”,生(shēng)發出更大的活力和效益?如(rú)何發揮比較優勢,做強特色産業,加快(kuài)打造産業轉型升級發展區?

　　近日,本報(bào)就(jiù)此采訪了(le)重慶綦江區區長陳金(jīn)山。分(fēn)析優勢、探尋路(lù)徑、謀劃出路(lù)——這(zhè)位以主抓工業見長的區長給出了(le)最直白的答(dá)案:重慶綦江工業大有可為(wèi)。

　　兩大機遇開啓廣闊發展空間(jiān)

　　重慶日報(bào):作(zuò)為(wèi)重慶最年輕的新(xīn)區和城市(shì)發展新(xīn)區的重要組成部分(fēn),重慶綦江區在去年提出了(le)“新(xīn)重慶綦江、新(xīn)機遇”。您如(rú)何理(lǐ)解這(zhè)“兩新(xīn)”的内涵?

　　陳金(jīn)山:“新(xīn)重慶綦江,新(xīn)機遇”可以從兩個(gè)方面體(tǐ)現(xiàn)。

　　首先是新(xīn)區設立,這(zhè)本身(shēn)就(jiù)是重慶綦江經濟發展的新(xīn)起點。過去的重慶綦江縣,一(yī)産發展是重點,而随着重慶綦江區的設立,二、三産業逐漸成為(wèi)了(le)經濟發展的重心。毫無疑問,這(zhè)一(yī)産業方向的轉變,對地區發展的推動作(zuò)用無疑會更大,效果也(yě)會更好(hǎo)(hǎo)。

　　其次,納入城市(shì)發展新(xīn)區版塊,對新(xīn)重慶綦江來(lái)說(shuō),更意味着新(xīn)機遇。在良好(hǎo)(hǎo)的發展背景下(xià),市(shì)裏提出五大功能(néng)區域劃分(fēn),我認為(wèi)這(zhè)是最能(néng)體(tǐ)現(xiàn)科學發展觀的戰略部署。在功能(néng)區域的指導下(xià),不再是傳統的想發展啥就(jiù)發展啥,而是必須深刻思考應該發展啥。

　　按照市(shì)裏的科學部署,重慶綦江成為(wèi)城市(shì)發展新(xīn)區的組成部分(fēn)。我理(lǐ)解,城市(shì)發展新(xīn)區是重慶經濟發展中最重要的推動引擎,是重慶經濟發展具有戰略意義的闆塊。把重慶綦江經濟發展放(fàng)到全市(shì)最重要的經濟發展闆塊進行布局,必然将使重慶綦江的優勢更加明顯,對産業發展帶來(lái)的影響也(yě)将更加深遠(yuǎn)、更加持久。

　　抓住機遇,落實功能(néng)區定位,重慶綦江最核心的是從兩個(gè)方面入手。第一(yī)是全力推動工業發展,以工業帶動三産發展;第二是依托良好(hǎo)(hǎo)的資源優勢,發展休閑度假産業。工業和休閑度假産業做好(hǎo)(hǎo)了(le),必然會帶來(lái)大量的人(rén)口聚集,進而推動城市(shì)規模的擴張,帶動第三産業的繁榮。

　　總的來(lái)看,撤縣設區和跻身(shēn)城市(shì)發展新(xīn)區這(zhè)兩大機遇,将使重慶綦江具有更加強勁的發展動力和更加美好(hǎo)(hǎo)的發展未來(lái)。投資主要是做未來(lái),從這(zhè)個(gè)意義上(shàng)說(shuō),剛剛起步的新(xīn)重慶綦江無疑将具有更加廣闊的發展空間(jiān)。

　　比較優勢提升産業發展引力

　　重慶日報(bào):機遇當前,面對激烈的工業競争,重慶綦江如(rú)何構建自身(shēn)的比較優勢,提高産業發展吸引力?

　　陳金(jīn)山:經濟發展最重要的不僅是資源、要素,而是這(zhè)些(xiē)資源、要素如(rú)何發揮出比較優勢。

　　重慶綦江經過前幾年的打基礎,比較優勢愈發凸顯。從區位條件來(lái)看,我們屬于城市(shì)發展新(xīn)區範圍,離中心城區50公裏的空間(jiān)距離,使得這(zhè)裏适合布局大工業。同時(shí),渝黔交彙的特有地利又讓重慶綦江的輻射範圍擴大到了(le)貴州等地。

　　其次是交通的優勢。作(zuò)為(wèi)“渝南(nán)門戶”,重慶綦江境内水路(lù)、鐵路(lù)、公路(lù)交通兼備。尤其是渝黔高速鐵路(lù)、重慶“三環”高速公路(lù)建成後,“井”字型立體(tǐ)路(lù)網将使重慶綦江交通物流樞紐更加實至名歸。

　　第三是産業基礎。作(zuò)為(wèi)重慶的老工業基地,重慶綦江有着深厚的工業文明底蘊。經過多年發展,重慶綦江的能(néng)源、冶金(jīn)、機械制造、食品加工等支柱産業不斷發展壯大。目前,重慶綦江已經成為(wèi)西(xī)南(nán)地區重要的煤電化(huà)産業集聚區、重慶鋁綜合産業基地和重慶汽摩整車及零部件核心生(shēng)産基地。

　　資源和要素保障也(yě)是重慶綦江經濟發展的一(yī)個(gè)重要優勢。重慶綦江城市(shì)和工業發展空間(jiān)充足,還有近30平方公裏土(tǔ)地有待開發。煤電化(huà)的産業集聚使重慶綦江有充足的能(néng)源保障。此外,還有人(rén)力資源的充足供給為(wèi)産業發展提供了(le)人(rén)員(yuán)保障。

　　如(rú)何利用好(hǎo)(hǎo)這(zhè)些(xiē)已有優勢,進一(yī)步構建重慶綦江的比較優勢?我們将從幾個(gè)方面着力。

　　一(yī)是找準自己最有優勢的發展産業,集中在幾個(gè)門類發展。我們将着重在鋁産業和銅産業的深加工上(shàng)做文章;同時(shí)以齒輪為(wèi)核心重點發展裝備制造業;以食品園區為(wèi)平台發展高端的食品加工業。

　　二是産業集群發展。産業集群發展是形成區域競争力最核心的思想。所謂産業集群發展不是簡單意義上(shàng)産業集聚,而是要由核心産業和龍頭項目為(wèi)帶動,形成相互依存共生(shēng)的産業鏈。通過産業集群,讓企業原料就(jiù)近獲得,産品就(jiù)近銷售,配套服務(wù)就(jiù)近提供,物流成本實現(xiàn)最低(dī)化(huà),讓産業集群中的企業更加具有競争優勢。

　　三是推動循環經濟發展,盡可能(néng)把工業企業産生(shēng)的副産品、廢棄物資源化(huà)再利用,既降低(dī)産業發展的資源消耗總量,又提高整個(gè)産業發展的環保水平和經濟效益。

　　四是構建更加高效的行政服務(wù)。通過機制、體(tǐ)制的創新(xīn),打造優質的政務(wù)服務(wù)環境。

　　通過這(zhè)些(xiē)優勢的構建,我們的核心思想是借此提高産業發展吸引力。隻有産業發展的吸引力才是最大的比較優勢,才是吸引企業投資最主要的選擇條件。

　　重點産業凸顯重慶綦江工業優勢

　　重慶日報(bào):重慶綦江具有發展大工業的基礎,有深厚的工業積澱,有豐富的能(néng)源資源,依托這(zhè)些(xiē)優勢,未來(lái)重慶綦江工業産業發展的方向和重點是什(shén)麽?

　　陳金(jīn)山:重慶綦江工業的發展必須要兼顧曆史基礎和未來(lái)方向。基于這(zhè)一(yī)思路(lù),我們确定了(le)幾個(gè)産業發展重點。

　　一(yī)是進一(yī)步做牢能(néng)源産業,這(zhè)既是新(xīn)興産業發展的基礎、優勢,也(yě)是當前産業發展的能(néng)量,在這(zhè)一(yī)領域,我們的核心是提高發展質量和發展效率。

　　二是以鋁、銅的精深加工為(wèi)最主要的發展方向。以鋁産業為(wèi)例,我們不僅要讓鋁材變成鋁合金(jīn),而且要把鋁合金(jīn)材料再往下(xià)遊衍伸,發展相關(guān)的機械加工和裝備制造産業,并結合未來(lái)發展趨勢,以汽車的輕量化(huà)和裝備輕量化(huà)為(wèi)主要的發展導向,發展鋁材的精深加工。

　　通過重點發展工業用鋁材行業以及高檔的建築用鋁材,我們将着力把重慶綦江鋁産業園建成全國鋁産業最有競争力的園區之一(yī),最有品質的園區之一(yī)。

　　三是将以齒輪為(wèi)核心着力發展裝備制造業。齒輪是重慶綦江工業的一(yī)張重要名片,在全國有很大的知名度和影響力,圍繞齒輪着重發展跟汽車相關(guān)的裝備制造業,比如(rú)變速箱、發動機等,将成為(wèi)裝備制造業一(yī)個(gè)非常重要的發展領域。

　　接下(xià)來(lái),重慶綦江将以工業鋁材和裝備制造為(wèi)基礎,發展汽車摩托車整車産業集群,建成重慶最重要的汽摩零部件和整車生(shēng)産基地。

　　此外,還要做優做強食品加工業,讓重慶綦江成為(wèi)全市(shì)重要的食品加工基地之一(yī)。

　　做強園區實現(xiàn)創新(xīn)共生(shēng)成長

　　重慶日報(bào):讓産業特色更加鮮明、産業集群更加有力,必須要依托高品質的工業園區。重慶綦江在打造工業園區方面,有着怎樣的獨到見解?

　　陳金(jīn)山:在工業園區發展中,我們提出了(le)非常重要的理(lǐ)念,即創新(xīn)、共生(shēng)、成長,這(zhè)是我們園區發展的思想,也(yě)是特色。

　　創新(xīn),在現(xiàn)代經濟發展中不再是一(yī)種理(lǐ)念的引導,而是一(yī)種問題的導向。我們現(xiàn)在提創新(xīn),更多的是着眼于傳統産業的提升,這(zhè)應當是當前創新(xīn)的主題和中心。對重慶綦江來(lái)說(shuō),絕大多數都是傳統産業,這(zhè)是經濟發展的基礎和命脈,也(yě)是當前重慶綦江發展的優勢産業。優勢不能(néng)丢,但(dàn)同時(shí),我們也(yě)一(yī)定要改變傳統發展模式,通過創新(xīn)來(lái)進一(yī)步喚醒傳統産業的活力。這(zhè)就(jiù)包括積極引導企業實現(xiàn)技術創新(xīn)、産品創新(xīn),以及實現(xiàn)商(shāng)業模式的創新(xīn)。

　　共生(shēng),強調的依然是在園區形成産業集群,這(zhè)就(jiù)意味着企業和企業之間(jiān)要相互依存,實現(xiàn)共同發展。通過大企業帶動中小企業發展,又讓中小企業為(wèi)大企業發展提供更加良好(hǎo)(hǎo)的服務(wù),這(zhè)樣才能(néng)提高整個(gè)産業鏈的競争能(néng)力,構建更加完美的産業集群。

　　成長,是整個(gè)工業園區當前最重要的思想之一(yī)。在重慶綦江,要有一(yī)批大型企業作(zuò)為(wèi)龍頭帶動核心産業發展,但(dàn)我們同時(shí)更看重衆多的中小企業依托大企業來(lái)投資重慶綦江,謀求發展。從某種意義上(shàng)說(shuō),成長型企業遠(yuǎn)遠(yuǎn)比成熟企業更有競争力,更有生(shēng)命力。因此我們會在相關(guān)政策等條件上(shàng),為(wèi)小企業成長創造更多機會,讓園區成為(wèi)企業成長的搖籃。

　　營造環境助推産業轉型升級

　　重慶日報(bào):有明确的發展方向,有先進的發展理(lǐ)念,重慶綦江還将在改革和服務(wù)等方面有哪些(xiē)舉措來(lái)保障産業轉型升級發展區的打造?

　　陳金(jīn)山:經濟發展的主體(tǐ)是企業,我們推動企業的發展主要是為(wèi)他們創造一(yī)個(gè)良好(hǎo)(hǎo)的外部環境和條件,營造社會氛圍和政務(wù)環境。這(zhè)是我們在政府推動經濟發展方面的一(yī)個(gè)基本思想。

　　強調政府要服務(wù)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ),不能(néng)僅僅隻是一(yī)種口号,而應當是一(yī)種機制、一(yī)種政策、一(yī)種準則。

　　為(wèi)此,我們強調要建立起一(yī)個(gè)更加高效的政府。第一(yī)是營造全社會尊重企業、尊重企業家的親商(shāng)愛商(shāng)的氛圍,營造一(yī)個(gè)良好(hǎo)(hǎo)的外部環境。

　　二是用改革的辦法來(lái)創新(xīn)政府管理(lǐ)。服務(wù)企業一(yī)定要有一(yī)種機制來(lái)保障它,而不是一(yī)句口号。最近我們做了(le)兩件事(shì)情,非常具有成效。一(yī)是在建設行政審批上(shàng)做了(le)大量的改革和優化(huà),讓以前建設行政審批的時(shí)間(jiān)從262個(gè)工作(zuò)日縮短到25個(gè)工作(zuò)日。第二是支持企業創新(xīn)發展,以企業的需求和問題為(wèi)導向來(lái)制定我們支持企業創新(xīn)發展的政策體(tǐ)系。比如(rú)人(rén)才引進、平台建設、技術轉化(huà)等,讓企業創新(xīn)瓶頸得到更有效的破解。

　　三是建立機制來(lái)提高服務(wù)質量。我們強調要服務(wù)好(hǎo)(hǎo)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ),讓主要的行政管理(lǐ)部門,特别是有行政執法權的部門,一(yī)把手要定期走進企業,走進園區,了(le)解企業在生(shēng)産經營活動中的困難和問題,幫助其解決,真正讓政府的行政管理(lǐ)融入到行政服務(wù)中。

　　打造“重慶首個(gè)循環經濟 生(shēng)态工業（鋁業）園”

　　鏈接

　　4月(yuè)(yuè)8日,北方聯合鋁業公司與重慶綦江工業園區、旗能(néng)電鋁公司分(fēn)别簽訂投資合作(zuò)協議(yì),标志着北方鋁業鋁深加工項目正式落地重慶綦江。

　　該項目是工業園區引進的鋁材精深加工下(xià)遊産業,一(yī)期投資7000萬元,将建設2條高端鋁合金(jīn)圓鑄棒生(shēng)産線。建成後,預計年産值可達8.5億元。

　　北方聯合鋁業公司的落戶,看中的正是重慶綦江鋁産業發展的廣闊前景。此前,這(zhè)裏已經吸引了(le)重慶能(néng)投集團的大闆錠鋁項目、新(xīn)加坡麥達斯集團的高精鋁合金(jīn)寬厚闆項目等衆多重磅項目入駐。

　　按照規劃,依托這(zhè)些(xiē)龍頭企業的帶動,重慶綦江将在北渡鋁産業園以“鋁電聯營”為(wèi)核心,以“精深鋁産品加工”為(wèi)主導産業,生(shēng)産汽車用鋁、船舶用鋁、軌道交通用鋁、建築用鋁、航空航天用鋁及工業用鋁,緻力于打造“重慶首個(gè)循環經濟生(shēng)态工業（鋁業）園”,構建鋁電聯營原級産業鏈、熱電聯産次級産業鏈、關(guān)聯産業鏈組合而成的産業體(tǐ)系。

　　力争到2017年實現(xiàn)産值220億元,到2020年實現(xiàn)工業總産值500億元。

　　摩托車整車和汽車發動機 将實現(xiàn)“重慶綦江造”

　　4月(yuè)(yuè),繼北方聯合鋁業入駐重慶綦江之後,重慶綦江力陽摩托車（整車）産業園項目、漢華重慶綦江新(xīn)能(néng)源發動機與汽車零部件鋁合金(jīn)鑄造項目同時(shí)宣布啓動。

　　這(zhè)兩大項目,前者為(wèi)重慶綦江真正帶來(lái)了(le)擁有摩托車整車生(shēng)産和出口資質的企業;後者則填補了(le)重慶綦江汽車産業鏈關(guān)鍵環節——發動機産業的空白。

　　兩大與汽摩産業息息相關(guān)的項目入駐,重慶綦江打造“重慶最重要的汽摩零部件和整車生(shēng)産基地”的意圖可見一(yī)斑。按照規劃,重慶綦江将以齒輪及汽摩配件産業為(wèi)核心,拓展與汽車相關(guān)的産業鏈,打造汽摩整車及零部件裝備制造産業集群。

　　這(zhè)一(yī)重點産業主要布局在橋河(hé)工業園區。作(zuò)為(wèi)重慶綦江啓動最早的特色工業園區平台,橋河(hé)工業園先後獲得“中國西(xī)部齒輪城”、“國家高性能(néng)齒輪産業化(huà)基地”等稱号。