從美國制造業真相看我國應對之策
美國當選總統特朗普從競選開始至今一(yī)直在各種場(chǎng)合多次聲稱要重振美國的制造業。12月(yuè)(yuè)21日又宣布組建白宮國家貿易委員(yuán)會，按照特朗普過渡團隊的說(shuō)法，此舉“顯示了(le)當選總統振興美國制造業，讓每名美國人(rén)都有機會獲得體(tǐ)面工作(zuò)和體(tǐ)面工資的決心。”那麽，美國制造業的真實情況到底如(rú)何？相比于美國，我國制造業的差距在哪裏？面對特朗普咄咄逼人(rén)的架勢我國制造業又該如(rú)何面對？
一(yī)、當前美國制造業的真實情況
（一(yī)）金(jīn)融危機後制造業在緩慢(màn)複蘇
根據美國經濟分(fēn)析局的數據，2015年美國制造業占GDP的12.1%。整個(gè)2015年美國制造業為(wèi)美國經濟貢獻了(le)2.17萬億美元，而2009年第二季度時(shí)為(wèi)1.7萬億美元。在此期間(jiān)，耐用品的制造業增加值從0.87萬億美元增長到1.18萬億美元，非耐用品的制造業增加值從0.85萬億美元增長到0.99萬億美元。
（二）制造業部門擁有最高的乘數效應
根據IMPLAN模型的計算(suàn)，在美國制造業每投入1美元，經濟會增長1.81美元，在所有經濟部門中擁有最高的乘數效應。此外，制造業部門每雇用1名工人(rén)，就(jiù)會帶動其他部門4個(gè)人(rén)的就(jiù)業。同時(shí)，美國生(shēng)産與創新(xīn)制造商(shāng)聯盟的研究表明，制造業對經濟的影響甚至大于考慮到整個(gè)制造業價值鏈以及制造業對其他産業供應鏈的影響。這(zhè)種方法估計制造業占GDP和就(jiù)業的三分(fēn)之一(yī)。據此估計制造業1美元産出的乘數效應為(wèi)3.6美元，制造業部門每雇用1名工人(rén)就(jiù)會帶動其他部門3.4個(gè)人(rén)的就(jiù)業。
（三）制造業部門生(shēng)産率一(yī)直在提升
根據美國勞工統計局的數據，在過去幾十年，美國的制造商(shāng)經曆了(le)巨大的增長，使得他們更具有全球競争力。自從1987年以來(lái)，制造業部門每小時(shí)的産出增長了(le)2.5倍，而全美所有非農(nóng)産業每小時(shí)的産出僅增長了(le)1.7倍。值得一(yī)提的是，耐用品制造業部門的勞動生(shēng)産率幾乎增長為(wèi)原來(lái)的3倍。自金(jīn)融危機以來(lái)，制造業單位勞動力成本已經下(xià)降了(le)8.4%，耐用品部門的下(xià)降幅度更大。
（四）制造業部門研發投入持續增長
根據美國經濟分(fēn)析局的數據，制造業部門的研發投入所占比例超過所有私營部門的四分(fēn)之三，比任何其他部門都更加驅動創新(xīn)。制造業部門的研發投入從2000年的1262億美元增長到2014年的2299億美元。根據最新(xīn)的數據，制藥業占所有制造業研發投入的三分(fēn)之一(yī)，在2014年的投入為(wèi)749億美元，航空航天，化(huà)工，計算(suàn)機，電子(zǐ)，以及汽車和零部件也(yě)都在研發投入中占重要地位。
（五）制造業部門工人(rén)總數不斷增加
根據美國勞工統計局的數據，美國制造業工人(rén)總數達到1230萬人(rén)，占美國勞動力總數的9%。其中，在耐用品制造業一(yī)共有770萬人(rén)，在非耐用品制造業一(yī)共有460萬人(rén)。自金(jīn)融危機結束以來(lái)，制造商(shāng)已雇傭了(le)超過80萬的工人(rén)。
（六）制造業部門FDI實現(xiàn)十年翻倍
根據美國經濟分(fēn)析局的數據，2015年美國制造業的外國直接投資（FDI）首次超過1.2萬億美元，在過去十年中，美國制造業的外國直接投資翻了(le)一(yī)倍，從2005年的4999億美元增長到2015年的1.2萬億美元。
二、相比于美國，中國制造業的主要問題
（一(yī)）創新(xīn)研發能(néng)力較弱
首先，湯森路(lù)透發布的2015年度“全球百強創新(xīn)機構”榜單沒有一(yī)家我國企業。其次，我國制造業500強2012年研發費用占營業收入的平均比例僅達到1.87%。2013年我國規模以上(shàng)制造業研發經費占主營業務(wù)收入的比重僅為(wèi)0.85%。第三，我國制造業研發投入強度為(wèi)1.1，而美國為(wèi)4.0，日本為(wèi)3.4，德國為(wèi)2.3，韓國為(wèi)1.9。最後，我國高技術産業研發經費占制造業研發經費的比重為(wèi)26.3%，低(dī)于美國的73.3%，日本的41.2%，德國的34.3%，韓國的58.7%。
（二）投入産出效率較低(dī)
首先，2012年我國制造業勞動生(shēng)産率為(wèi)15.2萬美元，而同期美國為(wèi)37.0萬美元、日本為(wèi)30.5萬美元、德國為(wèi)30.4萬美元。其次，2012年我國高技術産業主營業務(wù)收入占制造業的比重僅為(wèi)12.7%，低(dī)于韓國19.2%、美國15.0%、法國15.1%、英國14.1%的水平。最後，“十一(yī)五”期間(jiān)，我國平均的工業增加值率是25.6%，近兩年出現(xiàn)下(xià)降，還不到23%，相比之下(xià)發達國家的工業增加值率在35%至40%，美國、德國、日本甚至超過45%。
（三）産品質量水平不高
首先，2013年全國制造業質量競争力指數顯示，全國規模以上(shàng)制造業質量競争力指數為(wèi)83.14，近年來(lái)增速一(yī)直在下(xià)降。其次，2013年中國制造業的質量水平得分(fēn)為(wèi)85.55，較2012年下(xià)降0.77，而質量管理(lǐ)水平、質量監督與檢驗水平分(fēn)别下(xià)降了(le)2.62和1.52。第三，我國主導制定的質量國際标準占比不到0.5%，且标準更新(xīn)速度緩慢(màn)。最後，我國企業中還普遍存在管理(lǐ)體(tǐ)系運行質量不高以及質量管理(lǐ)方法應用效果不理(lǐ)想等問題。
（四）世界品牌數量較少
一(yī)方面，從世界品牌實驗室（World Brand Lab）編制的2015年《世界品牌500強》排行榜來(lái)看，美國有228個(gè)，英國有44個(gè)，法國有42個(gè)，日本有37個(gè)，中國有31個(gè)品牌入選，但(dàn)是算(suàn)上(shàng)能(néng)源企業品牌在内，和制造業相關(guān)的隻有聯想、海爾、華為(wèi)、長虹等幾家，數量明顯偏少。另一(yī)方面，從最具影響力的品牌咨詢公司Interbrand每年公布的《最佳全球品牌》排行榜來(lái)看，我國直到2014年才有華為(wèi)1家企業首次入選全球100強。
三、我國的應對之策
（一(yī)）以創新(xīn)作(zuò)為(wèi)發展驅動力
貫徹落實《國家創新(xīn)驅動發展戰略綱要》、《中國制造2025》等文件精神，将創新(xīn)視(shì)為(wèi)引領發展的第一(yī)動力，加快(kuài)工業化(huà)和信息化(huà)深度融合，把數字化(huà)、網絡化(huà)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)作(zuò)為(wèi)提升産業競争力的技術基點；繼續實施工業轉型升級強基工程以及工業産品質量提升行動計劃，優選一(yī)批零部件生(shēng)産企業，開展關(guān)鍵零部件自主研發、試驗和制造，使産品的穩定性、可靠性、适用性等指标達到國際先進水平。
（二）提升制造業質量
首先，提高企業質量跟蹤及監測能(néng)力，實現(xiàn)包括需求收集、概念确定、産品設計、産品上(shàng)市(shì)和産品市(shì)場(chǎng)生(shēng)命周期在内的産品生(shēng)命周期管理(lǐ)。其次，開展質量管理(lǐ)培訓和輔導，對包括人(rén)員(yuán)、設備、物料、方法、環境和信息等在内的各生(shēng)産要素進行有效的計劃、組織、協調、控制和檢測。最後，組織領先示範企業評選活動，引導和激勵企業實施卓越績效、六西(xī)格瑪、精益生(shēng)産等模式提高質量。
（三）營造制造業監管生(shēng)态圈
首先，建立和完善質量标準體(tǐ)系、質量認證體(tǐ)系、質量檢測檢驗體(tǐ)系、安全預警和快(kuài)速反應體(tǐ)系，形成貫穿産品設計研制、生(shēng)産、檢驗、銷售、交付全過程的質量安全管理(lǐ)體(tǐ)系。其次，推進質量誠信體(tǐ)系建設，建立質量失信黑名單并向社會公布，加大對質量違法和假冒品牌行為(wèi)的打擊和懲處力度。最後，支持第三方機構參與質量監管，實行産品質檢結果和品牌評價的互認互保。
（四）打造中國制造世界品牌
首先，完善品牌評價相關(guān)國家标準，制定操作(zuò)規範；參與品牌評價相關(guān)國際标準制定，推動建立全球統一(yī)的品牌評價體(tǐ)系。其次，支持建立品牌建設第三方機構，提供設計、營銷、咨詢等方面的專業服務(wù)。第三，按照從産品到産業的發展思路(lù)，建立優勢品牌評選機制。最後，支持各類國内外媒體(tǐ)對中國制造品牌進行宣傳推廣，定期在國内外重要市(shì)場(chǎng)舉辦中國制造品牌展覽會和推介會。
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