在中國橡膠工業協會日前舉行的輪胎分(fēn)會會員(yuán)大會上(shàng)，雙錢(qián)集團總經理(lǐ)章萬友在發言中風(fēng)趣地談到一(yī)件事(shì)：不久前，他打電話(huà)給一(yī)個(gè)朋(péng)友，說(shuō)自己到東營了(le)，想到大王（鎮）看看朋(péng)友。朋(péng)友的回答(dá)是：“你不要到大王來(lái)找我了(le)，我已經到臨沂工作(zuò)了(le)。”

章萬友是想通過這(zhè)件事(shì)告訴在場(chǎng)的業内人(rén)士，山東省或許正在興起“第二個(gè)大王鎮”——臨沂市(shì)又在建設一(yī)個(gè)新(xīn)的輪胎生(shēng)産基地。

臨沂将成“第二個(gè)大王”？

在輪胎橡膠行業，提起位于山東省廣饒縣的大王鎮，可謂是無人(rén)不知曉。

衆所周知，大王鎮是十分(fēn)有名的輪胎生(shēng)産集聚地。東營市(shì)這(zhè)個(gè)著名的輪胎生(shēng)産基地，以及每年一(yī)度的廣饒輪胎展，幾乎都是依托和圍繞大王鎮形成的。

現(xiàn)在，臨沂市(shì)也(yě)在建設規模不小的輪胎産業基地，一(yī)些(xiē)企業正在醞釀将未來(lái)的新(xīn)建工廠放(fàng)在臨沂。那麽，這(zhè)究竟是原來(lái)輪胎産能(néng)的轉移？還是又在增加新(xīn)的輪胎産能(néng)？

“當然是新(xīn)增加的。”山東某企業的管理(lǐ)人(rén)士肯定地對輪胎世界網編輯說(shuō)。

據輪胎世界網了(le)解，目前，已經有17家半鋼胎生(shēng)産企業在臨沂市(shì)落戶，還有數家相關(guān)企業在商(shāng)談或考慮中。業内人(rén)士還告訴編輯說(shuō)，臨沂主要生(shēng)産乘用車所用的半鋼胎，甚至某全鋼胎企業到臨沂建廠後也(yě)投産了(le)半鋼胎。

據有關(guān)人(rén)士介紹，臨沂市(shì)政府為(wèi)了(le)讓更多的輪胎生(shēng)産企業落戶當地，出台了(le)十分(fēn)吸引企業的招商(shāng)引資政策，其中稅收優惠可達5年之久。

登錄臨沂市(shì)政府網站(zhàn)可看到，按照當地的招商(shāng)引資“稅收與财政優惠政策”，若獨資新(xīn)辦工業項目，固定資産投資1000萬元以上(shàng)、經營期限10年以上(shàng)的，自投 産之日起，前兩年按上(shàng)繳地方财政收入的100%給予扶持，第三年至第五年按50%給予扶持，投資更多的優惠幅度更大。同時(shí)，在項目建設用地和行政事(shì)業收費 方面，當地對工業項目也(yě)有較大幅度的政策優惠。

相關(guān)規定或成一(yī)紙空文？

輪胎世界網與一(yī)些(xiē)業内人(rén)士交流發現(xiàn)，針對這(zhè)種輪胎産能(néng)持續增長，究竟是要“控”還是“擴”的問題，許多人(rén)其實也(yě)很迷茫。

“畢竟限制政策已經出來(lái)，政府的想法當然是控。但(dàn)地方政府有地方政府的辦法，企業也(yě)有擴大生(shēng)産的需求，看這(zhè)個(gè)勢頭恐怕很難hold住。”一(yī)位不願透露的業内人(rén)士坦率地說(shuō)。

今年1月(yuè)(yuè)份，山東省政府常務(wù)會議(yì)原則上(shàng)通過了(le)《化(huà)解産能(néng)嚴重過剩矛盾的實施意見》。這(zhè)份公開的文件顯示，今後山東省将不再核準、備案産能(néng)嚴重過剩行業的新(xīn)增産能(néng)項目，并力争用5年時(shí)間(jiān)，有效化(huà)解包括輪胎在内的過剩産能(néng)。

據輪胎世界網了(le)解，在輪胎生(shēng)産領域，山東省的産能(néng)多年來(lái)居全國首位，輪胎生(shēng)産企業不下(xià)數百家。在此前一(yī)年，僅輪胎行業，該省就(jiù)審批了(le)十幾個(gè)新(xīn)項目，産能(néng)超過1億多條。

然而，由于同質化(huà)項目重複建設，不僅造成資源浪費嚴重，導緻産品價格持續下(xià)降，經濟效益下(xià)滑，還使得越來(lái)越多的輪胎産能(néng)大量閑置。如(rú)山東省輪胎行業2012年底的産能(néng)利用率，僅能(néng)達到64.5%。

“正因為(wèi)山東輪胎産能(néng)增加過快(kuài)，所以要控制一(yī)下(xià)節奏。但(dàn)是我認為(wèi)，這(zhè)樣能(néng)不能(néng)達到預期的目的很難說(shuō)。”在接受輪胎世界網專訪時(shí)，山東省橡膠協會秘書長張洪民(mín)如(rú)是說(shuō)。

輪胎産能(néng)依然在增長

一(yī)邊的“控”的政策，一(yī)邊是“擴”的對策，國内已嚴重過剩的輪胎産能(néng)依然處在不停的增長中，某地投産輪胎新(xīn)項目的消息時(shí)常見諸媒體(tǐ)。

有關(guān)數據顯示，2013年，中國新(xīn)增全鋼胎生(shēng)産能(néng)力1500萬條，半鋼胎生(shēng)産能(néng)力1億條，全年輪胎行業開工率從2012年的80%左右，降至現(xiàn)在的70%以下(xià)。

據測算(suàn)，如(rú)果這(zhè)一(yī)年多來(lái)的新(xīn)上(shàng)項目全部投産，預計2014年國内将繼續新(xīn)增全鋼胎生(shēng)産能(néng)力1500萬條，半鋼胎生(shēng)産能(néng)力1億條以上(shàng)。到今年年底，中國全鋼胎的總産能(néng)将達到1.65億條/年，半鋼胎産能(néng)達到6億條/年以上(shàng)，輪胎行業結構性過剩問題将更加突出。

一(yī)個(gè)嚴酷的現(xiàn)實是，目前，國内輪胎行業的總體(tǐ)利潤增長幅度下(xià)降十分(fēn)明顯。有關(guān)人(rén)士分(fēn)析說(shuō)，輪胎利潤率今年有可能(néng)下(xià)降至4%以下(xià)。

中國橡膠工業協會會長鄧雅俐為(wèi)此憂心忡忡。在她看來(lái)，目前輪胎行業低(dī)端産品産能(néng)嚴重過剩，而高端産品缺失，行業結構已經嚴重失衡。即便這(zhè)樣，國内仍有許多企業在擴建，而新(xīn)上(shàng)馬的項目又大多是低(dī)水平的重複建設。

“這(zhè)樣，國内輪胎行業結構性過剩将更加明顯，産品同質化(huà)競争在所難免。”她說(shuō)。

看來(lái)，國内輪胎産能(néng)“擴”與“控”的博弈還在繼續中。